（原标题：刚刚，上海发布22条计策支捏推动银发经济）

12月27日，上海市发布《推动银发经济高质料发展多少计策措施》。

其中说起，相干扩大可使用医保个东谈主账户资金在本市定点零卖药店购买的康复辅具品类范围。饱读吹保障机构将康复辅具纳入相关包袱险、健康险等保障赔付范围。

饱读吹新建住宅按照终生住宅理念设想建造，支捏在五个新城等区域打造全龄友好示范社区。加速存量老旧小区适老化调动，推动为老服务本领、小区无遏止环境等合座进步。优化适老化调动支捏计策，相干扩大粉饰范围。支捏各区结合社区镶嵌式服务本领缔造，因地制宜打造一批适老化调动样板间。饱读吹市场、家居卖场等设立适老化本领、产物展示体验空间。支捏行业协会制定老年东谈主居室适老化调动及本领、开流配置门径，饱读吹企业提供个性化居家适老化调动服务。恰当有序开展趸租试点，多渠谈改善老年东谈主居住环境。

通过金融机构网点、外交媒体、视频平台等各样线上线下渠谈， 加强个东谈主待业金计策和产物宣传 。探索开发待业金产物信息集成展示平台，推动跨银行间待业金产物分享互认，为投入东谈主提供便利遴荐。支捏临港新片区、虹桥国外中央商务区、五个新城等重心区域建立健全片区东谈主才企业年金轨制。饱读吹保障公司围绕老年东谈主健康照管需求，开发各样化生意健康险产物。支捏金融机构兼顾隆重性和收益性，开发允洽老年东谈主客户的养老型答理、信赖等金融产物。

为允洽条款的养老服务机构和相关企业贷款提供计策性融资担保，对融资担保费赐与补贴，扩大养老服务批次贷支捏范围，优化审核经过。饱读吹银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。饱读吹金融机构针对行业特质，诓骗筹备活水、交游数据等优化审批模子，提供普惠信贷等服务。支捏允洽条款的银发经济相关企业刊行上市。支捏允洽条款的养老本领REITs名堂刊行上市。饱读吹各样产业基金加大对银发经济产业边界项谈判支捏力度。

缔造积极老龄不雅、健康老龄化理念，增进全社会对积极应答东谈主口老龄化的共鸣。饱读吹媒体平台打造以银发群体为主要受众的栏目和节目，加强对健康生涯方式、养老财务筹备、灵敏辅具用品等的科普宣传。进步社区“养老顾问人”专科服务才智，饱读吹金融机构等结合各自业务，发展专科边界的“养老筹备师”。依托重阳节和敬老月，举办王人市高龄生涯节，连合开展积极老龄不雅宣传、养老照管员褒奖、银发产物和服务实践等步履，营造敬老、孝老、享老的清雅社会氛围。

加大对养老边界电信集会诓骗、罪人集资、挥霍侵权行径的整治力度，捏续加强金融答理、养生保健、旅游培训等边界监管，阐扬社会监督、媒体监督作用，切实保障老年东谈主正当职权。依托上海市环球信用信息服务平台，建立健全以信用为基础的新式监管机制，强化跨边界、跨部门的调理激勉和惩责职责。

以下为全文：

为贯彻落实《国务院办公厅对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的看法》，进一步促进本市养老产业发展，现制定推动银发经济高质料发展多少计策措施如下：

一、加速重心边界产业发展

（一）增多各样化养老照护服务。支捏养老服务机构专科化、范围化、品牌化发展，增多高品性服务供给。捏续进步养老机构专科照护才智，增多领路遏止照护床位、照管型床位供给，优化养老机构弥远照管用度测算和支付保障。任意发展社区养老服务机构，饱读吹专科力量参与，依托各样社区养老服务本领，提供领路遏止筛查和干扰、保健康复、助餐助浴、心情谈论等服务。因地制宜发展家庭照护床位，饱读吹允洽条款的养老服务机构，提供个性化上门延长服务。饱读吹家政、物业等各样主体参与养老服务供给，打造特色服务品牌。支捏上门助浴、陪诊助医等养老服务新业态圭表发展。建立健全社会化餐饮企业参与老年助餐机制，优化配送服务，丰富老年东谈主遴荐。（包袱单元：市民政局、市医保局、市商务委）

（二）任意发展康复辅具产业。支捏康复辅具企业加大研发设想和智能制造力度，耕种一批“专精特新”优质中小企业。加大康复辅具实践力度，推动市场超市、社区镶嵌式服务本领、生意银行网点、药店等提供康复辅具展示、租出、销售空间，饱读吹辅具用品行业专科代理商发展。动态更新康复辅具社区租坐褥物目次，加强康复辅助手艺谈论师、康复辅助用具适配师等专科东谈主才培养。相干扩大可使用医保个东谈主账户资金在本市定点零卖药店购买的康复辅具品类范围。饱读吹保障机构将康复辅具纳入相关包袱险、健康险等保障赔付范围。（包袱单元：市民政局、市科委、市经济信息化委、市商务委、市医保局、上海金融监管局）

（三）积极发展老年宜居产业。饱读吹新建住宅按照终生住宅理念设想建造，支捏在五个新城等区域打造全龄友好示范社区。加速存量老旧小区适老化调动，推动为老服务本领、小区无遏止环境等合座进步。优化适老化调动支捏计策，相干扩大粉饰范围。支捏各区结合社区镶嵌式服务本领缔造，因地制宜打造一批适老化调动样板间。饱读吹市场、家居卖场等设立适老化本领、产物展示体验空间。支捏行业协会制定老年东谈主居室适老化调动及本领、开流配置门径，饱读吹企业提供个性化居家适老化调动服务。恰当有序开展趸租试点，多渠谈改善老年东谈主居住环境。（包袱单元：市住房城乡缔造经管委、市民政局、上海金融监管局、市筹备资源局、市房屋经管局）

（四）丰富老年娱乐业态。拓宽老年教授供给主体范围，饱读吹培训机构开发针对老年东谈主的好奇类课程，支捏老年大学与市场化机构伙同，增多各样化服务供给。支捏企业开发允洽老年东谈主身心特质的电子游戏产物、体育健身舒适服务。饱读吹旅游平台企业开发面向老年东谈主的专属旅游频谈，提供寂静游产物和“子女亲情付”等服务。长远激动景区景点和酒店民宿无遏止环境缔造，饱读吹主题公园和特色景区推出针对老年群体的优惠产物和套餐服务。结合商办会展本领更新转型，探索打造允洽银发东谈主群的千里浸式娱乐新空间。优化邮轮产物和服务，丰富老年东谈主出游体验。（包袱单元：市文化旅游局、市教委、市农业农村委、市体育局）

（五）优化无遏止出行服务。饱读吹乘用车企业开发实践节略老年东谈主出行的福祉车产物，饱读吹养老服务机构、医疗机构等购买福祉车，相干福祉车支捏计策。饱读吹发展爬楼机等助行服务，支捏将爬楼机服务纳入政府购买助老服务范围。有序激动既有多层住宅加装电梯，优化经管运营。捏续推动环球交通无遏止本领和导乘系统缔造。（包袱单元：市民政局、市卫生健康委、市交通委、市经济信息化委、市住房城乡缔造经管委、市发展调动委、市公安局、市房屋经管局）

（六）拓展灵敏养老场景和产物。支捏企业围绕老年东谈主需乞降使用民俗，开发生涯辅助、健康服务、康复辅助、安全监护、照护服务、情谊慰藉等灵敏养老产物，允洽条款的纳入养老科技专项支捏范围。拓展灵敏养老应用场景，捏续激动灵敏养老院缔造，基于大数据、东谈主工智能等手艺，优化整合社区养老服务资源，支捏企业开发居家一站式灵敏养老治理决策。支捏将养老助残场景智能服务机器东谈主等产物纳入产业高质料发展专项支捏范围。动态更新发布灵敏健康养老产物及服务实践目次，加大财政支捏力度，推动产物应用落地。（包袱单元：市科委、市经济信息化委、市民政局）

（七）促进待业金融健康发展。通过金融机构网点、外交媒体、视频平台等各样线上线下渠谈，加强个东谈主待业金计策和产物宣传。探索开发待业金产物信息集成展示平台，推动跨银行间待业金产物分享互认，为投入东谈主提供便利遴荐。支捏临港新片区、虹桥国外中央商务区、五个新城等重心区域建立健全片区东谈主才企业年金轨制。饱读吹保障公司围绕老年东谈主健康照管需求，开发各样化生意健康险产物。支捏金融机构兼顾隆重性和收益性，开发允洽老年东谈主客户的养老型答理、信赖等金融产物。（包袱单元：上海金融监管局、市委金融办、市东谈主力资源社会保障局、市数据局、上海证监局）

（八）优化老年健康服务。完善老年健康服务体系，进步健康教授、预防保健、疾病休养、康复照管、弥远照护、疲塌疗护等服务供给才智和水平。激动老年友善医疗机构缔造，节略老年东谈主看病就医。字据筹备换取，推动医养本领同址或附进设立，推动养老床位和医疗床位之间齐备服务转介、信息互通、资源分享。依托国度医学中心、上海临床相干中心等平台，加强老年病临床相干及效果滚动。发展抗虚弱产业，加强基因手艺、再生医学、激光射频等在抗虚弱边界的应用。（包袱单元：市卫生健康委、市科委、市民政局）

二、耕种壮大筹备主体

（九）耕种发展筹备主体。饱读吹各样企业阐扬手艺、市场、东谈主力资源等上风，积极布局专科养老服务、辅具用品、灵敏养老等银发经济产业边界，打造银发经济示范品牌。优化养老产业计策发布及解读方式，如期更新发布上海养老产业发展计策指南。探索建立银发经济企业服务机制，作念好计策宣介和企业追踪服务。（包袱单元：市发展调动委、市国资委、市商务委、市民政局、市经济信息化委）

（十）提高产业园区能级。依托“大零号湾”科技调动策源功能区，缔造上海市养老科技产业园，推动养老科技效果滚动和企业孵化。支捏市康复辅具产业园（青浦西虹桥园区）依托长三角区位上风，眩惑更多康复辅具企业总部落户，打造展贸联动新平台。饱读吹市康复辅具产业园（浦东张江园区）依托区域东谈主工智能、生物医药等发展基础，推动康复辅具跨学科深度会通，耕种健康养老产业新业态。饱读吹有条款的产业园区在转型发展中结合产业特色，布局银发经济相关产业，饱读吹上海园区高质料发展基金等加大对相关产业园区的支捏力度。积极创开国度银发经济产业园区。（包袱单元：市民政局、市科委、市经济信息化委、市发展调动委、闵行区政府）

（十一）阐扬各样展会平台作用。捏续办好上海国外养老辅具及康复医疗展览会，强化展示交游功能，推动供需精确对接，打造3天大型展览与迷你巡回展、在线展览相结合的模式，扩大发射实践范围。依托中国国外入口展览会、中国品牌展览会等展会，推出银发经济展区和主题实践步履，放大银发经济影响力。举办养老科技调动大赛，丰富老年福祉产物创意调动等步履方式，加强融资对接、宣传实践、计策率领，推动银发经济相关企业和产物孵化调动。（包袱单元：市民政局、市商务委、市发展调动委、市科委）

（十二）进步行业组织效用。饱读吹照章成立银发经济边界社会组织，支捏企业、科研院所、行业协会等组建产业伙同平台或调理体，长远产业相干、资源整合、行业自律。饱读吹行业组织推动品牌缔造，探索开展上海银发经济“百大品牌”选树和发布，支捏允洽条款的企业品牌参与“上海品牌”认证。换取行业组织围绕社区居家养老服务新业态、灵敏养老、适老化调动、老年用品等边界，推动团体门径制定。（包袱单元：市民政局、市市场监管局）

三、强化身分保障

（十三）加强东谈主力资源供给。饱读吹高档院校结合学科专科布局优化，增多养老、健康、照管等专科设立，稳步扩大招生范围。长远产请示通试点，加速耕种养老边界产请示通型企业，提高养老专科东谈主才培养质料。耕种发展职工制养老服务企业，增强东谈主员军队的专科性和踏实性。探索养老照管职责者专科手艺水平评价，畅通专科发展通谈。加强对养老照管员的激勉保障，将允洽条款的养老照管员纳入新期间城市缔造者经管者之家保障范围，对服务满一定年限且达到一定妙技品级的养老照管员给予相应补贴。加大对养老从业东谈主员褒奖力度，增强业绩荣誉感，允洽条款的养老从业东谈主员可申办本市户籍。（包袱单元：市教委、市民政局、市东谈主力资源社会保障局、市住房城乡缔造经管委、市财政局、市发展调动委、市房屋经管局、市东谈主才局）

（十四）拓展筹备用地空间。全面实施体现均质性、公益性和社会性的养老用地新地价，支捏允洽条款的养老名堂地价水平参照门径厂房类工业名堂基准地价笃定。饱读吹允洽条款的存量工业、仓储用房等存量资源通过城市更新方式滚动为养老服务本领，多渠谈增多养老服务供给。支捏生意、办公、社区用房等存量资源，在确保结构安全、消防安全的基础上，可暂不改变筹备性质、地盘权属，临时改变建筑使勤恳能，兴办允洽门径的养老服务本领。（包袱单元：市筹备资源局、市发展调动委、市住房城乡缔造经管委、市民政局、市消防援助局）

（十五）调动融资支捏方式。为允洽条款的养老服务机构和相关企业贷款提供计策性融资担保，对融资担保费赐与补贴，扩大养老服务批次贷支捏范围，优化审核经过。饱读吹银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。饱读吹金融机构针对行业特质，诓骗筹备活水、交游数据等优化审批模子，提供普惠信贷等服务。支捏允洽条款的银发经济相关企业刊行上市。支捏允洽条款的养老本领REITs名堂刊行上市。饱读吹各样产业基金加大对银发经济产业边界项谈判支捏力度。（包袱单元：上海金融监管局、市委金融办、市发展调动委、市国资委、市财政局、中国东谈主民银行上海总部、上海证监局、市民政局）

（十六）加大财税支捏力度。充分阐扬服务业发展换取资金、中小企业发展专项资金、促进产业高质料发展专项资金、城市数字化转型专项资金等财政专项资金的换取作用，对允洽条款的银发经济相关企业和名堂给予支捏。支捏允洽条款的名堂，苦求处所政府专项债券、中央预算内资金及超弥远特出国债资金支捏。完善社区养老服务机构认定门径，细化落实养老服务企业税收优惠计策。（包袱单元：市财政局、市发展调动委、市经济信息化委、市民政局、市数据局、市税务局）

（十七）加强科技和数据复旧。加强智能传感、信息通讯、东谈主工智能等边界要津手艺攻关，饱读吹允洽条款的名堂争取国度重心研发谈判“主动健康和东谈主口老龄化科技应答”专项支捏。面向养老科技产物研发和测试需求，缔造具备软硬件研发、工艺开发、产物认证、检训练证、数据库服务等功能的环球服务平台。建立健全数据伙同利用机制，通过上海市医保大数据调动实验室等模式，强化医保数据在生意保障等场景中的应用。依规矩范智能化产物和服务中的个东谈主信息网罗、使用等步履，加强手艺监测和监督检查，作念好安全防护和风险抑制。（包袱单元：市科委、市医保局、市数据局、上海金融监管局）

四、营造清雅发展环境

（十八）倡导积极老龄不雅。缔造积极老龄不雅、健康老龄化理念，增进全社会对积极应答东谈主口老龄化的共鸣。饱读吹媒体平台打造以银发群体为主要受众的栏目和节目，加强对健康生涯方式、养老财务筹备、灵敏辅具用品等的科普宣传。进步社区“养老顾问人”专科服务才智，饱读吹金融机构等结合各自业务，发展专科边界的“养老筹备师”。依托重阳节和敬老月，举办王人市高龄生涯节，连合开展积极老龄不雅宣传、养老照管员褒奖、银发产物和服务实践等步履，营造敬老、孝老、享老的清雅社会氛围。（包袱单元：市委宣传部、市民政局）

（十九）开发老年东谈主力资源。饱读吹老年东谈主积极参与各样社会步履，推动老年东谈主更好阐扬社会价值，为有职责意愿的老年东谈主提供办事服务和业绩伤害保障。饱读吹上海环球办事招聘等各样办事平台推出老年东谈掌握事专区，连合发布面向老年东谈主的各样化办事岗亭。推动企业落实超龄办事东谈主员单险种投入工伤保障，保障老年工作者职权。饱读吹有职责意愿的老年东谈主通过业绩妙技培训机构、老年大学、在线课程等各样阶梯投入岗亭妙技培训，促进培训与办事结合。（包袱单元：市东谈主力资源社会保障局、市民政局、市教委）

（二十）耕种拓展银清晰霍。顺应银发群体挥霍需乞降不雅念变化，积极耕种银清晰霍市场。饱读吹传统市场或生意详尽体推出老年用品销售和老年生涯方式体验专区。饱读吹电商平台开辟银清晰霍专区，针对老年东谈主特质优化平台界面，加强线上挥霍便利化和圭表化信息推送。结合“五五购物节”“上海之夏国外挥霍季”等步履，调动打造银清晰霍季，饱读吹企业开展各样银发产物与服务实践优惠步履。（包袱单元：市商务委、市民政局、市筹备资源局）

（二十一）加强行业监管。加大对养老边界电信集会诓骗、罪人集资、挥霍侵权行径的整治力度，捏续加强金融答理、养生保健、旅游培训等边界监管，阐扬社会监督、媒体监督作用，切实保障老年东谈主正当职权。依托上海市环球信用信息服务平台，建立健全以信用为基础的新式监管机制，强化跨边界、跨部门的调理激勉和惩责职责。（包袱单元：市市场监管局、市公安局、市发展调动委、上海金融监管局）

（二十二）加强职责追踪激动。市发展调动委会同相关部门和单元作念好银发经济高质料发展重心任务落实的追踪激动职责。依托长三角跨区域伙同机制，促进长三角银发经济产业协同发展。

欧洲杯app